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完美法治深化革新交管积极营造流通宁静出行情况

□壮丽70年·中王法治光辉成绩制图/高岳□ 法制日报全媒体记者 蔡长春1978年5月,北京先行革新人行横道线,将三角形人行横道线改为条纹式人行横道线,中国都会第一次施划的人行横道“斑马线”由此降生。小小斑马线,折射出交通办理大前进。从新中国

壮丽70年·中王法治光辉成绩

制图/高岳

□ 法制日报全媒体记者 蔡长春

1978年5月,北京先行革新人行横道线,将三角形人行横道线改为条纹式人行横道线,中国都会第一次施划的人行横道“斑马线”由此降生。

小小斑马线,折射出交通办理大前进。

从新中国建立之初门路交通大多只能依赖步行,到上世纪80年月中期自行车成为主流交通东西,再到革新开放后灵活车日渐普及,我国交通情况产生着翻天覆地的转变:3D斑马线打造悬浮视觉效果,提示司机减速、行人文明穿行;“聪明斑马线”集语音播报、闪耀道灯、高亮屏显于一体,双向提示着交往车辆和行人注重交通宁静……群众宁静出行有了更多新体验。

一直以来,天下各地公安交管部分果断贯彻党中央、国务院的战略决议以及公安部党委的事情布置,努力顺应经济社会成长新形势,自动适应人民群众新期待,对峙公路宁静与都会流通并重,不停深化交管革新,完美法治保障,推进协同共治,强化科技应用,积极实现门路交通治理能力现代化,为宽大人民群众营造着宁静、有序、流通的门路交通情况。

70年成长

交通办理机制不停健全完美

“大路朝天,车走中央,人行双方”。新中国门路交通办理事业向来同国度经济、群众糊口成长过程精密接洽在一路。

1949年10月1日中华人民共和国建立,10月9日,中央人民当局委员会录用罗瑞卿同道为中华人民共和国中央人民当局公安部部长。1953年头,公安部第十局即交通守卫局建立,同一带领天下铁道、公路、航运、邮电体系的公安守卫事情。

汗青车轮的前行,经常陪同着一次次重大选择。

1986年10月,国务院发出《关于革新门路交通办理体制的通知》,决定天下城乡门路交通由公安构造同一办理。同年12月31日,经国务院核准,公安部建立交通办理局,卖力引导天下门路交通宁静办理事情,拟定天下同一的门路交通宁静办理法例,介入门路建设和交通宁静设施的规划,组织协调交通宁静科学技能研究。如今,天下已形成完备的门路交通宁静办理机构系统。

1988年8月1日,《中华人民共和国门路交通办理条例》正式施行,门路交通办理有了最根基的法令依据;2004年5月1日,《中华人民共和国门路交通宁静法》正式实行;2004年至2014年,在门路交通宁静法及实在施条例确定的根基法令制度下,公安部分努力会同有关主管部分鞭策完美门路交通办理法令制度系统、严密执法法式、细化技能尺度。

经济社会的快速成长,带来门路交通东西的进级。2012年,我国百户家庭汽车拥有量达20辆,标记着我国进入了汽车社会。

党的十八大以来,公安部高度器重门路交通办理顶层设计,对峙规划引领、尺度支持、法治保障,先后制订、修订6部配套规章、5部事情规范、51个技能尺度;鞭策增设伤害驾驶罪,先后将醉酒驾驶灵活车,驾驶灵活车追逐竞驶,从事校车营业或者游客运输严重超员超速,违背危化品宁静办理划定运输危化品、危及大众宁静的举动纳入刑法冲击规模;出台“史上最严交规”,严酷驾驶证测验和记分办法,实施驾驶证降级制度,加强法令震慑惩戒效果。“今朝,我国已经根基形成了以门路交通宁静法为龙头,以行政法例和部分规章为主体,以处所性法例规章、技能尺度为增补的法令系统,为依法治理交通提供了强有力的法令兵器。”公安部交通办理局相干卖力人先容说。

存眷民生

“放管服”革新踏实推进

刚过而立之年的天津市民李老师清晰地记得,他小时辰,骑自行车是天津市民最常见的一种出行方式,天天总能看到大街小巷跑动或停放着各式各样的自行车。

厥后,李老师发明,一辆辆私人车驶上了天津的大街小巷,出行方式改变了……

正像李老师影象里那样,尤其在革新开放以后,我国灵活车数目最先突飞猛进增加。

1978年,我国灵活车保有量、驾驶人数目别离为159万辆、192万人。2019年5月,这个数字到达了3.35亿辆、4.19亿人。

民有所呼必有所应。陪同着门路交通的快速成长,公安交管部分为更好地办事经济社会成长和宽大群众,推出了一系列创新举措。

2003年底,公安部推出放宽申请驾驶前提,简化驾驶证补领、异地申领手续,向农村和车辆生意业务市场延伸管理车辆牌证窗口、实施全部车辆号牌由电脑公然选取等17项交通办理事情便民办法。

2008年10月,公安部修订《灵活车挂号划定》,推出22项办事群众办法;2009年1月,公安部修订实行《门路交通变乱处置惩罚法式划定》,推出公然证据、变乱快处快赔等12项便民利民办法;同年5月,公安部又推出交通办理办事群众10项办法,提出在车辆办理所实施“一窗式”综合办事,按期组织民警下乡为农夫集中管理摩托车挂号、检讨及驾驶证申领营业等举措。

党的十八大以来,公安交管部分始终对峙问题导向、民意导向,围绕深化公安革新布置,先后推出车检、驾考、跨省异地缴纳罚款、交通变乱快处快赔、灵活车号牌办理等一系列革新新举措,车检列队、驾考积存、罚款缴纳不利便、稍微变乱处置惩罚补偿未便捷等问题根基解决,异地购车、上牌、检讨和驾驶证测验、审验、补换证等营业所有实现。随后,公安部交管局在天下构建面向公家的互联网交通宁静综合办事办理平台,门路交通办理营业上网提速,慢慢实现“让数据多跑腿,让群众少跑路”。

2018年6月27日,公安部在浙江宁波召开深化公安交通办理“放管服”革新现场推进会,对公安交管部分深入推进“放管服”革新,晋升交管办事便利化程度,不停满意新期间人民群众新期待新要求举行专题布置。9月1日,“申请质料四个减免”“一证即办”“一窗通办”、跨省异地检车等便民利民举措正式落地,20项交通办理“放管服”革新新办法在天下周全启动奉行。

公安部在当真总结革新实践经验的基础上,进一步梳理当前交管办事症结问题,谛听社会各界意见和发起,提炼下层摸索创新经验,于本年又推出10项革新新举措,重点突出两大方面革新,包括5类营业可以“异地通办”、5项办事可以“便捷快办”,进一步晋升交管办事程度。

民之所望,施政所向。

东南大学交通法治与成长研究中间主任顾大松认为,一系列革新举措的麋集出台,从当前经济社会成长和人民群众最体贴、最直接、最实际的问题着手,个中既有“加法”,也有“减法”,“加减”之间意味着既有制度的完美与晋升,更意味着人民群众从中分享更多的革新结果,从而进一步利便群众服务创业,优化营商情况,助推经济社会高质量成长。

标本兼治

全力停止门路交通变乱产生

门路交通宁静事关人民群众的亲身好处,路畅人安是全社会的配合期盼。自公安交管部分建立之日起,门路交通宁静办理便是其首要事情之一。

为有用停止门路交通变乱,各地公安交管部分不停强化路面管控,对交通违法举动和重点车辆保持严管态势。“创建平安大道”针对阶段性重点使命和突出风险隐患,布置开展天下同一动作、区域结合动作,严管严查重点车辆和重点交通违法举动;会同交通运输部分开展货车超限超载常态化结合执法,裁减不合规车辆运输车;会同国度成长革新委、交通运输部等部分结合印发通知,公然公示严重交通违法举动,并与信用挂钩,实行结合惩戒。

治标的同时更要治本,源头防备不行或缺。

2014年,国务院办公厅布置在天下实行公路宁静生命防护工程,晋升公路宁静程度,提防农村及山区公路重特大变乱。同时,公安部共同交通运输部等部分组织开展了“门路客运宁静年”和“门路运输平安年”勾当,落实运输企业主体责任;协调鞭策多部分规范卧铺客车出产、使用和办理,对液体伤害货品罐车所有安装紧迫割断装置,遏制审批800公里以上远程客运班线;连续开展隐患“清零”动作,重点车辆检讨率、报废率、违法处置惩罚率显著晋升。

安而不忘危,治而不忘乱。

为强化单薄环节、补齐农村交督工作短板,公安部交管局鼎力大举鞭策农村“两站”“两员”(州里交管站、农村交通宁静疏导站,州里交通宁静员、农村交通宁静疏导员)建设,农村地域交通变乱和交通违法高发势头获得有用节制。

酒驾、醉驾案例不胜列举。据公安交管部分统计,2008年至2010年,天下平均每年因酒后驾驶导致交通变乱灭亡2500多人。这一数字背后,埋没着的是残酷血腥的局面和失去亲人的痛楚。

2013年12月,在总结“醉驾入刑”两年多司法、执法实践经验的基础上,最高人民法院、最高人民查看院、公安部印发了《关于管理醉酒驾驶灵活车刑事案件合用法令若干问题的意见》,明确了醉驾举动治罪尺度、从重惩罚的景象和拒绝、拦阻观察取证等举动的处置惩罚。至此,“酒后驾驶”“醉驾”从一样平常思维习惯中的一般性违规,上升为较为严重的违法犯法举动,“醉驾入刑”的法令刚性连续加强。

为进一步晋升都会门路交通办理程度,优化交通秩序,打造宁静流通的门路情况,公安部结合多部分在天下布置开展都会门路交通办理流通工程、文明交通动作打算和文明流通晋升动作,充实施展行业气力、综合办理效能,配合提高宽大交通介入者的文明遵法出行意识。

宁静、文明、法治,慢慢成为全社会对门路交通的配合期许。

2012年10月,国务院批复赞成将每年12月2日设立为“天下交通宁静日”。2012年以来,公安部结合多部分以“遵守交通讯号、宁静文明出行”“摒弃交通陋习、宁静文明出行”等为主题连续开展宣传勾当,不停提高全民交通法治意识、宁静意识和法则意识,积极缔造宁静、流通、文明、调和的门路交通情况。

2013年,天下门路交通办理事情实现了“三个初次”:重大变乱起数初次降至20起以下,创汗青最低;整年未产生重大变乱的月份初次到达6个,创汗青最多;我国实施“黄金周”14年来初次所有节沐日均未产生重大变乱,创汗青“零”记载。2019年1月至5月,天下重特大门路交通变乱实现“零产生”。

“增强交通宁静执法、办理与宣传等事情,是公安交管部分深化革新的紧张举措,是高度器重人民群众生命权保障的努力作为,也是对峙交通宁静执法底线思维的紧张表现。公安交管部分幸不辱命,为群众出行宁静加上了‘双保险’,将平安中国建设真正落到了实处。”顾大松说。

拥抱科技

破解道交难题开创事情新场面

2014年3月12日下战书,一辆轿车在山东省潍坊市将一名女学生和拦截民警撞伤后逃逸。潍坊市公安局交警支队当即通过官方微博公布“破案线索征集令”,带动全社汇合力征采闯祸车辆及驾驶人。

1天时间内,微博转发1万多次,阅读量60万次,媒体纷纷跟进,热心群众努力通过收集和举报电话为交警部分提供了100余条破案线索,案件得以快速侦破。

为施展新媒体在交通宁静宣传方面的感化,公安部交管局于2011年11月30日、2014年2月14日、2018年12月2日别离开通“公安部交通宁静微公布”官方微博、微信和抖音等新媒体官方账号,今朝“粉丝”量别离为541万、118万、135万。同时,各地交管部分也努力推进新媒体平台建设,形玉成年无休开展自动相同、流传交通宁静知识的新媒体矩阵。

跟着科技程度日渐晋升,以“互联网+”、大数据、车联网为代表的新技能,不停改变着人们的交通举动和交通方式,也提供了更多解决宁静流通问题的要领和途径。

以大数据为重点,公安交管部分统筹规划交管信息化建设,努力构建以交通办理综合应用、互联网办事、集成批示、大数据研判“四大平台”为焦点的信息化架构系统,成立了内网外网全笼罩、线上线下相联合、办事办理一体化的全新应用格式,鞭策门路交通办理勤务质量厘革、效率厘革、动力厘革。

科技推陈,穿越时空,凝结气力;机制出新,改变汗青,明示将来。

从手动节制信号灯到“绿波带”和“可变车道”,从管理车驾管营业的小型局域网到多种高科技渠道高效管理营业,从交警步行巡逻执法到“电子眼”、测速装备、主动抓拍装备的应用,各地公安交管部分运用新技能、新手段,交通办理事情应时而动、与时俱进。

“为了掩护您的正当权益、监视我的执法举动,本次执法全程灌音录像。”集灌音、录像、抓拍等功效于一身,交警的事情局面所有记载在随身携带的执法记载仪傍边。

2013年12月,公安部交通办理局拟定出台《交警体系执法记载仪使用办理划定》,要求从2014年7月起,交通警员在门路上执勤、查处交通违法举动、处置惩罚交通变乱以及从事驾驶人测验和灵活车查验时,都使用执法记载仪举行全程灌音录像,客观真实地记载交通警员执勤执法全历程,有用监视执勤执法举动。为更好地顺应新期间需要,进一步健全步队和执法监视办理机制,2019年3月,联合交警步队和执法办理面对的新环境新问题,公安部交通办理局组织对划定举行了修订,出台了《交警体系执法执法记载仪使用办理划定》,将辅警佩带使用执勤执法仪纳入划定,进一步规范监视交警辅警执勤执法举动。

同时,成立警风监视信息员制度,从客货运企业及驾驶员中礼聘警风监视信息员,对交督工作和交警执法举行监视,这些是进一步增强交警执法例范化建设和交警步队正规化建设的有力举措。

在强化表里部监视的同时,各地交管部分也注意增强民警的抱负信心教诲。

在布置营业事情时一并布置步队建设,始终把步队建设放在重中之重,这已成为公安部交管局严酷落实“一岗双责”,对峙一手抓营业、一手抓步队的通例事情模式,由此鞭策民警执法能力程度显著晋升,随之而来的则是交通情况的进一步优化改善。

“通过不停完美制度建设、出台一系列相干举措以及充实运用信息化技能等方式,公安交管部分不停开创交督工作新场面,营造宁静有序、文明流通的门路交通情况,有力守护人民群众出行宁静,有用办事经济社会成长,为周全建成小康社会提供了有力保障。”顾大松认为。

记者点评

□ 蔡长春

希望人恒久,千里路流通。

衣食住行是群众最根基的糊口需求,交通宁静关系着千家万户的幸福安康,有序、流通的交通情况是经济社会成长的紧张基础。

回应群众的期待是革新的动力,满意经济社会成长的需求是施政的重点。

面临新形势、新期待、新需求、新问题,天下各地公安交管部分迎难而上,自动出击,对峙与时俱进和问题导向,向革新要出产力,通过一系列行之有用的革新举措,全力以赴保宁静、保流通、防变乱,为国民经济成长和平安中国建设作出了重大孝敬。

新中国建立70年来,天下公安交管部分鼎力大举推进革新进程,用一次次踏实动作织就了天下平安出行网线,写就了一份党和人民满足的汗青答卷。

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